识到了省委省政府对宛州局面的关注，也倾向于要通过改革来打开局面。

书记碰头会在整个九十年代很大程度取代了常委会的作用，尤其是一般重大性的事务，都需要先要在书记碰头会上统一思想，然后拿到常委会上来进行明确。

这在很大程度上强化了作为一把手的权力，你可以通过召开书记碰头会来先行协调处理好一些意见分析，但如果的确在书记碰头会上难以形成共识，可又必须要马上决定的事情，你也可以直接拿上常