态，他向鲁司长建议，每份特定贷款文件都应该有编号，并确定一个最终数量，且允许银行间互相转让。

最终数量是由允诺的银行数量所决定的，如果有5家银行决定前往苏联做这门贷款生意，那私掠证的数量就是5，以后再有银行想要进入，就要花钱从别的银行购买或租用。

鲁司长一天到晚的拜托银行，也拜托的没了脾气，名知道苏城是设了一道门槛，对苏城的建议还是听之任之。

如此一来，认为此行收益大