到了分布在各州的独立军屯。军屯的垦田籍账，不与民同，军屯中的士家更有免税田、官给耕牛、子弟入学入仕等诸多经济政治上的优惠待遇，并日常接收军事训练。士家子弟平时轮番服役，到了战时则根据作战要求相应征调，组成能够野战、远征的精锐部队。

在五军之外，各郡皆设与太守平级或稍低一等的郡尉，平时管控郡县兵，战时则与太守协作，根据需要指挥郡县兵作战。郡县兵的征用、训练根据地方环境不同，有的松散些，有的