苏油也附了一道奏章，首次提出了联合防御的概念，同时提出振兴关中的口号，要求朝廷转运去年水患灾民，夯实关中人口基数，发展农牧，商业，交通运输，军工，金融，争取早日做到让陕西具备与西夏单独对抗的能力。

西夏新任使节也同时到来，还是咬死不承认西夏有错，但是一改措辞，哭穷喊冤。

然而苏油和梁屹多埋早就事先谈成了协议，苏油的奏报中还提出一个双方都能够下得来台的方案——二十万岁币