电报请示就打电报请示。

最后逼得赵顼不得不命令新到的章惇赶紧履行提举军机处的职责，把蔡京空出来调到电报班，专门处理“军情摘要”，每日先行择选重要事务汇报。

八月十七，赵顼亲临军机处，主持会议并制定最后方案。

方案议定：由熙河路经制使李宪率熙河、秦凤军约十万，进攻兰州，西平节度使董毡派大将笃乔阿公率蕃兵三万随同此路；

中军调拨囤安新军拱卫，组成核心力量，囤安军