第一千五百六十九章冗官

今后朝贡，必须是国主派出的使臣，拥有大宋承认的合法身份，拥有大宋发放的印信，方能作为朝贡的使节，享受大宋对藩国入觐的优惠政策。

其余的一律算作生意人，货品通关必须纳税。

为了这个“藩属”身份，无数城邦开始了战争，无数小国开始分裂和独立，目标就是那张“免税通行证”。

这就是后世臭名昭著的“限贡令”，章楶一道奏疏，就让南海更多城邦