一个是黑云阁。

锦衣天卫是明面上的情报机构，而黑云阁则是阴影中的情报机构，安插许多探子与卧底，直接效命于陛下。

只是黑云阁于武帝时代就没落了，那个时候天下动乱，黑云阁也被策反了许多，虽然都效命皇室，可属于自己的人，却不多，只有一小部分。

这也是她创办锦衣天卫的原因，她需要一股更为强大的情报机构，专门盯着各地藩王，大魏儒臣，包括文武百官。

可惜的是，锦衣天卫出