封疆大吏！

这四个字背后代表的意义可是非常丰富。

虽然杨七娃在大唐的官僚体系之中，级别不算高。

但是手中的权利着实不小。

主要是大唐海外的这些城池，它的管辖权是一个模糊地带。

它们算不算大唐的领土？

吏部要不要把这些地方切实的纳入到管理之中？

这些都是没有定论的。

不过，整体来说，海外的这些事情，目前都是归属于