高丽国内设郡，一郡一城。最高主官乃是郡守，其下，又有郡将军、郡司等分管军政事务。

官阶上，郡将军和郡司是平等的，差不多都同于副郡守。只是官职名不同而已。

因为重文轻武的原因，一郡财政大权都被郡守、郡司把控在手里，连军中俸禄、粮草都由郡府提供，以前李承旭没少受这郡司的气，也不好撒。现在却是不同，整个全州城的人都得依仗着他率军守城，这郡司的家小也都在城里。他可不担心这郡司敢