大晋帝国境内尚属安定，流民也不是帝国内部出现，而是周边国家涌入的，帝国并没有“非法移民”的概念，就将这些人统称为“流民”。

帝国没有驱逐他们，但也不可能将他们纳为子民，而是赋予他们“流民”身份，让各地官府安置。海京府的行政知州就曾为安置流民之事，与几大行会起了矛盾，是赵君宗掏腰包解决了此事。

流民需要经营三五代才能成为“晋民”，然后获得永久的田地，代代栖息在晋国。而在没