明朝，基层处理小案件，邻里小争端，或者小事情，都交给了一个自治机构“申明亭”，一般一个乡设立一个，县城按照坊设立，在这个申明亭里，有一个管事儿的，职位叫“老人”，这些事情，一开始，是找“德高望重”的老人来做，还要求去宣讲一些行善的价值观，原本是好意。

但是，就怕但是，这样的权力机构，不经监管，或者说监管成本过高，必然导致权力的跋扈，这些“老人”，（官位，不是年纪）基本上到最后，都是劣币驱