制力薄弱，也就是说，无法控制最基层的粮食，布匹的走向。

最难的可能是在那文法上面，任何一个政权，都需要一个共识性的东西支撑，秦人玩的是军功爵，于是统一全国后，这一套立刻崩溃，其实这方面最成功的就是美国人那一套，明明是无数个财阀伪装成的国家，愣是可以玩出花样。

所谓国家文化建设，就是让人以非常低的成本可以团结起来对外作战的共识性认识，而这种团结，往往很难处理。

对于李向