1902年，湖广总督张之洞批准发行的“北湖签捐彩票”，这张彩票的正上方为武备学堂衙门的正视图，而最引人注目的则是彩票下方及边沿构成的清代代表性图案“蛟龙出海戏珠图”。

到了民国初年，彩票风行，至民国三十八年，政府曾先后发行了多种多样的彩票，其用途涉及广泛。

既有为筹集各省督军军饷，曾以“慈善”“善后”等名义发行的彩票，如“北湖有奖义券”“公益奖券”“慈善救济副券”等;