久，百姓虽然有所往来，但情况迥异，风俗不同。

相比起派遣官吏过去治理，似乎以羁縻之策，统治起来更加方便。

持有这种观点的，竟然又以礼部为主。

新任的礼部尚书陶凯认为，以二十年之功，教化燕云数百万之众，方能跟得上南方的脚步。

在此之前，似乎应该酌情考虑北方的问题，只恐怕在南方的策略，很难落实到北方。

陶凯还拿张希孟在中原之地推行的村社作为例子。