张希孟抛出了自己的建议，划分行省，的确不是一个简单的事情，除了这帮人争论的那些之外，还要均衡财力，让每个省都有相对充沛的财源。

尤其是富庶的地区，不可能都划给一个省，让一家专美。

同时呢，又要打破区域阻隔，哪怕在省内，也能形成不同文化区域间的交流，避免形成一个个不好摆弄的集团。

大明刚刚立国，不论红巾军，还是元廷，都有地方割据的问题，这也是必须纳入考虑的范畴。