费又有特殊性，按开成（唐文宗年号，836—840年）年间王彦威所作的《供军图》所言，当时唐朝养了九十九万军队，“自留州留使兵士衣赐之外，其余四十万众，仰给度支”。

这句话是什么意思？也就是说当时整个天下，我们稍微四舍五入下，算作一百万军队，那么有六十万是方镇兵或州兵，这些军队大多分布在关东、东南、西南诸地区，其中方镇兵由节度使用“留使”的钱粮养着，州兵由各州刺史用“留州”的钱粮养着，只有