今内蒙古五原）以南，夏州契吴山（昔日赫连勃勃所建的统万城北处）以西，灵武故长城白池以东，白于山以南各至庆州芳池都督府、延州处，复建宥州，为各党项蕃落放牧地；

命平夏部酋长拓跋守寂为宥州刺史、天柱军节度使。

拓跋守寂当即叩首谢恩，平夏各党项蕃落也无不欢欣鼓舞。

但这个任命一出，果然其他的，如六府、东山、离石等党项蕃落酋长，各个脸色阴沉不忿，“凭什么让拓跋氏来当这个节度使