宰相李泌和贾耽，以及太常卿鲍防对此的态度，是可以仿造长武师变后利用在京蕃客重组神策军的例子，择选俘虏里精壮男子为兵，其他的既已知天威，加上首恶马上即要伏诛，便可赦免，选择邻靠的泾、原、宁、灵、盐各州安置。

皇帝不同意，他说党项盘踞朔方、河曲之地多年，凶逆无常，屡次侵犯朝廷典章，劫掠过往商道，不同蕃落间还喜酬赛仇杀，数十年也无法教化禁止，朝廷如放任不管是不行的，可一旦加以管辖，党项