另外，马林当初举办的扶持渔民的银行，也就是给贫穷渔民提供贷款买大渔船的那个银行，政策也改变了，并在《水手优先法案》里公示——从今以后，只向家里有青壮为海军服务，或者直接为马林名下的商船服务的家庭，提供贷款。没有青壮为海军和马林的商船服务的家庭，不再享受贷款的政策。

《水手优先法案》的颁布，象征着马林把渔民们划分为了两种人——为马林服务的（包括曾为马林服务的），和不为马林服务的。