有了更大的渔船，收获量才会更大。而预支食盐，则可以让渔民拥有足够的盐，去腌制咸鱼。否则，没有足够的盐，即使你有大渔船，打了很多鱼也没用。没有足够的盐，多出来的鱼，只能烂掉、臭掉……

虽然没有强征青壮渔民为水手，但该《水手优先法案》颁布后，将会用利益，逼迫那些家有青壮的渔民家庭，争先恐后地为海军和马林的船队服务。

而且，《水手优先法案》，事实上是针对新掌控的耶弗尔地区、奥尔登堡伯