向上呈阅的必要，如果有必要才会送到乾清宫拙政殿呈阅，没有必要的话，到了内阁这一步就会基本解决。

按章程，李牧是没有权利直接查阅内阁所属奏折，如果想要看内阁的奏折，他只能通过张嫣才能看到内阁呈上来的奏折。

当然了，这都是按照正常的程序，事实上，正常程序在特权上面往往是最不奏效的规矩。

除此之外，作为辽东经略的孙承宗，同样有资格直接向皇帝呈阅奏折，也就是可以直接送到宫里给