比抵达新海城的郑安溪晚了两天，华夏武成十八年十一月十五日，钦差议和大臣、总督衙门南洋司员外郎曾孝胥抵达马（尼拉）港，在稍事休息并听取了吕宋都护府及吕宋行枢密院的简单报告、了解了当下形势后，曾孝胥随即派随员与苏禄人进行了第一轮谈判。

苏禄人提出厘定疆域、归还被掠人口、双方通商等三个方面的主要议案；对应的是华夏方面提出的归还被俘将士、赔偿军费、在桑切斯将军城之外另开通商港口、约束苏禄