构成崇政院的政治架构，它决定着大梁的军事战略。

而政事堂则是中书省和门下省的合并体，又称西府，政事堂的宰执们其实正式名字叫同平章事，即同中书门下平章事，简称同平章事，这是大梁政务决策体系，政事堂相对应的是尚书省及其六部，这是政务执行体系。

崇政院、政事堂、尚书省，再加上军事执行层的军头们，构成了大梁军政两大体系的躯干。

按照大梁惯例，崇政院院使必须由文官出任，而副使则