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贪污的官员为何如此猖狂呢？就是因为规则允许他们这样干，换句话说，就是犯罪成本太低了，或者根本没有犯罪成本。古人云过的另一句话洪涛觉得很有哲理，上行下效！官员们之所以敢这样干，就是因为规则在制定时留有后门，这个后门就是国家高层为了自己以后破坏规则用的。

一个规则一旦有了这种严重缺陷，那它天生就是有致命伤的，失去了自愈、自我进化的能力。用简单的话概括，这种规则就是个一次性产品，