罗有德并没在图拉城，他留在了萨巴城。按照他对洪涛意图的理解，萨巴城应该是个重要的中转站，不管是人员、物资、工具都要从这里运上高原。而现在的部分新信徒、以后高原上的产物，也必须在萨巴城集结，再往太阳城或者其它平原城市运送。这是个交通重镇，所以他就把主要的精力全放到了萨巴城里。新的冶炼厂、机械厂也要放到城东的山坡上，那里有一条河，虽然不太宽，但是落差大，水流速度快，对推动水车好处更多。