如果达不到七成人数同意，预算和政令就不得通过。第一任议会议员先由市长和大法官在当地按照不同行业、不同族群分别挑选任命，任期两年。两年之后改由当地各行业协会自由提名，再由全体市民共同投票决定，同时把咨政议会的人数提高到五十人。议员的任命和撤换、罢免不归市政府管辖，只能有议会本身做出决定。

除了这九个城市之外，其余的各州、各路还沿用以前的大宋律，只是把各州府、各路的军权全部收归中央政府，并在