不休，整个社会陷入大动乱，最基本的社会秩序也完全丧失，大量破产的农民和散兵游勇沦为土匪。

而土匪多了暴力活动也就多了，所以在很长一段时间内整个中国都在饱受土匪袭扰的痛苦，几乎所有的报纸和杂志都充斥着有关盗匪在乡村制造骚乱和伤人的报道。

红军被迫撤往这些偏远地区之后，如何对待这些近在咫尺的土匪就成了一个问题，打是一个方面，但是由于当时红军还很弱小，打终究不是长远之计，于是便想到通