绥察军区的指战员的水平确实有限，很难做到面面俱到，一是受限于他们的教育水平，其次是他们的作战经验还不够丰富，毕竟整个军区都没有几个四十岁以上的老兵。

然而经过这两年的努力，尤其是不间断的以战代练，现在这些指战员都逐渐成熟，作战水平和指挥能力不断地提升，已经可以独当一面了，也让周卫国这个军区司令员省力了不少。

此次日军来袭，周卫国独自一人忙不过来，因此决定将权力下放。