妙平衡的时候，一道法案下达了。

“集权法案”。

威严支柱的各个边防大殿的领袖，都有权力使用这个法案。

集权法案，还有另一个已经快要被大家遗忘的名字——敕令。

敕令政策有数十亿年的历史，最早意义世界开始对外探索扩张，建立附属宇宙的时候，敕令就基于“将在外，君命有所不受”的原则出现了，是给予各个大殿领袖的一种特权，允许他们全权处理所镇守宇宙的一切事务，这种法案能