不用说，每一个人都是平民，而公民和平民相比最大的不同，就是个体权力的不同，公民可以参与到各种事务当中，可以当官员，可以参与地方管理，平民则一概不许。

话权人的地位就更高，第一帝国的领袖是第一远征军，第一远征军的下属各个机构，只有话权人有资格加入，话权人当中优秀的，贡献大的，甚至有资格加入第一远征军，

只是要求和考核都十分严格，这些标准都是沈龄设计的，在沈龄的设想中，至少两千年内