肃宁县不大，丁口不过九万余，良臣估算过，符合报名年龄条件的大致能有一万多人。

这一万多人是去除了在家种地，以及给人帮工，自己出门讨生活的。

放在后世，一万多青壮无事可做，对地方而言显然是极大的人力浪费。任何一个政府都不可能无视这么多青壮在家无所事事的。

当下，却是很自然，也是没有办法的事情。

地就这么多，除了种地，也就是经营小买卖，要不然就给人做工。