第五师团入京维新之前，帝国兵部的工作实际由兵部尚书黄嘉善负责。

对于皇帝亲军未得圣旨入关，并擅进南苑造成京师恐慌，黄嘉善和兵部一开始就认为这是叛乱，是破坏帝国军制指挥和无组织无纪律的行为，因此和英国公惟贤等定下了“断乎弹压”的方针。

弹压之兵马光是京营显然不够，为此，黄以兵部名义发文调宣府、河南、山东兵赴京，又以蓟镇兵为补充。

计划中，最先抵达京师的便是宣府兵