1917年1月12日上午，维也纳皇宫，登基不久的奥匈帝国皇帝卡尔一世，召集了奥匈帝国的军政重臣们，商议国策。

其他的事务处理完之后，卡尔一世看了帝国的重臣们一眼，然后说道：“诸位大臣阁下，世界大战已经结束了一年多了。我认为，我们和德国的盟友关系，已经没有必要继续存在下去了。在战争当中，为了对抗英法俄等国，我们不得不和德国结成同盟，共同对抗强敌。但是现在，昔日的强敌已经不复存在了，