之一，其余两个自然是袁黄袁俨父子，第三个就是陈龙正，除此之外萧如薰手下的官员都是从东南亚各国汇聚而来的没有功名的华人，袁黄负责总览政务，袁俨则被萧如薰重点培养，安排在了仰光当市长。

萧如薰安排的商业区其实只是一个狭长的沿海地带，他在伊洛瓦底江的入海口边上筑了一座城，取名平海城，然后以此为西部起点，沿着海岸线一直到毛淡棉城，一共四个城市，相当于四个通商口岸，各国商人只能抵达到这四个通商口岸