不了的才会上报皇帝，但是随着皇权的衰落和阁臣权力的增加，奏表是否可以送到皇帝手上，基本上就看阁臣的意思了。

而随着文臣力量的进一步扩大和党争的日趋剧烈，甚至有些人将把持通政司当作党争之中非常重要的一环。

因为这样可以直接拦截一些对自己不利的奏表，而直接把对敌人不利的奏表送到内阁或者皇帝那边。

他们将通政司分拣奏折上达天听的职权当作了党争的砝码。

置国家利益于