姚文渊说完，萧如薰严肃的点了点头。

“说到底，还是执行力不够，中央权威衰落的原因，中央朝廷推行下去的惠民政策，总要人去实施，落到地方，还要适应地方水土，配合地方豪强劣绅，往往就成了他们的敛财工具。

比如王安石的青苗法，那就是典型的执行错位的事情，而且难以避免，因为地方势力犬牙交错，强龙难压地头蛇，中央的政令到了地方能被执行三分就不错了，这是朕发动土改的又一原因。”