一路难到底，问题层层不穷，生生不息，问题总比方法多，但是这并不是不去做的理由。

如果不做，怎么会有希望？

萧如薰决定至少要从保障一部分人开始做起，慢慢的慢慢的，扩展到更多的人。

一下子铺开到全民是不现实的，也根本做不到，就算是将大秦国库现有的财富扩充十倍也还是九牛一毛沧海一粟，但是至少，要先定个规矩，做个框架，给以后的发展奠定基础。

至于他顾及不到的人……那