名，吕惠卿和章敦，作为王宁安最看重的学生，他们侧重各有不同，吕惠卿写的是有关土地的部分。

众所周知，大宋朝并不抑制兼并，显然，这是向士绅集团妥协，放纵他们随意兼并土地，立国到如今，大宋缴纳田赋的土地不足三成，另有七成不用缴纳田赋，换句话说，七成的土地都被士人给侵占了，并且通过种种手段，隐瞒下来，朝廷征收不到一丝一毫的税赋。

吕惠卿深知其中弊端，可他没有直接针对土地下手，而是提出