李永生并不认为，这个任务绝对完不成。

通过这一路走来的观察，他发现自己的猜测，果然是部分正确——宛邑和许州两府，郑王并没有实现有效的统治。

这两个府里，官府体系都还健在，起码在县城这个级别，没有哪里失去了主官。

郑王的军队，只是控制了十余座县城，但是官府体系还是在运转着。

听起来很不可思议？其实这种情况并不少见，打个比方说，就是类似于军管的状态。