经是防备的基础兵力配置了，虽然断定清廷到时不会进攻，但是防人之心不可无，要是清廷哪个将领为了讨好上级欢心发动军事骚扰，那么肯定会让政府内部手忙脚乱的。缅甸边境上的两个师也不能动，英国早就对缅甸虎视眈眈，现在虽然只占领了下缅甸，但是英国一直就想全面占领，只是现在还没有做好军事准备和出现合适的机会。所以到时可用的兵力只有两个师，其他方面要是再出现变故，那么就真的会出大事。所以程传民决定征召五万新兵扩编