发生栗山屠杀事件后，程宇华就要求武警部队做好准备，尽快越境剿匪。之所以直到现在都没有开始行动，是因为程宇华打算利用这次剿匪的机会，将自己的势力逐渐锲入缅北，最终将缅北纳入南宁管辖。

为了达到自己的目的，程宇华不仅命令武警部队抽调懂缅北方言的士兵，组建山林支队，进行山林作战训练，还专门从陆军转职了部分老士官到山林支队，加强它的战斗力。另外要求军情局调查清楚当地各土司的情况，摸清各支土匪的详