三人虽然在此次的大调整中失去了风光的总督一职，但是南宁政权从一开始的时候，就实行的是军政分离政策，军人是严禁干涉政治的。

当初刘永福成为南宁首位总督的时候，程宇华就对这一新出现的官职作了明确规定，南宁的总督都只是暂时官职，只设立在国外新并入的地区。等这些地区稳定后，政府就会视情况撤销总督官，成立文官政府。

也就是说，南宁设立的总督，都是针对境外新得地区的土著进行军管的暂