御南宁海上威胁的主要力量，与北洋水师一南一北遥相呼应，清庭为了便于协调，也是为了心安，所以他们没有将这支水师的指挥权下放福建地方，而是让熟悉海务的李鸿章遥领。 南洋水师的所有官兵几乎都由北洋配置，其提督就是李鸿章的心腹丁汝昌，主力舰的管带林泰增、刘步蟾、方伯谦、邓世昌等人也是从北洋水师调任的。 而且他和李鸿章的关系一直都不是很好，李鸿章为了防备他谋取南洋水师的指挥权，甚至限制了