。这一举措当然是受到地方上的欢迎，但也实际上是斩断江宁守备军诸武官的一个重要财源，内部抵制情绪严重，程余谦与李卓的矛盾也相当严重。

将程余谦推出来承担这个风险与机遇并存的位子，也算是一个让各方都能接受的人选。

粮饷二十万银由江宁六部、江宁府、江东宣抚使司三家分摊。

江宁六部实权不大，但是工部执掌江宁诸作司、作坊。钱源广而支出少，存银甚多，陈塘驿大败后，朝廷重整北线防务