是能够了。

天下中兴之时，淮水没有表里之分。

此时各地征战不休，乱世将成，守淮就不能只守淮安、山阳等内线。

在外线沭口、泗口等地择址修筑坚固城寨，使沭口与淮安城互为表里，使泗口与山阳城互为表面，才能真正完备淮东的守淮势态。

不管招降能不能成，不管有没有制置使的正式头衔，只要淮泗一带的流民军不给打残，林缚就能赖在淮安不走。

当然，岳冷秋或朝中及江宁有