及靖海第一、第二水营的扩编计划，已经提交江宁备案，林缚同时奏请给周同、敖沧海、赵青山、葛存信等将领请加骑都尉、轻车都尉以上的将衔。

崇城军、长山军每军都将扩编到十旅五十营，骑步卒及辅兵满额三万人，第一、第二水营都要扩编到十五营，每军战卒及船工水手等辅兵满额一万五千人，浙东行营军也从地方募勇扩编，兵额将增至三万人，以负责永嘉、明州、会稽等府县的内线城池防戍。

林缚虽还在徐州坐镇，