虽说枢密院总督天下兵马，有权节制诸行营、诸制置使司、诸镇、诸军府，但淮西与荆湖一样，军政都自成一系，兵饷钱粮甚至兵甲战械的筹备大多数是依赖自产，受枢密院的钳制不深。

诸军与其说是从属关系，不如说是联兵作战。

联军作战的前提就是要彼此信任——大家都是见惯了血腥，也都见惯了尔虞我诈，都知道可能有的信任基础，都不会建立在一纸文书之上，也不会建立在别人的承诺之上。

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