格使然，还是四1局势太过复杂，胡景伊回到四1反而根基浅薄了，他当上四1……都督之前，由于发生了震惊全国的保路运动和成都兵变，文官势力痛定思痛，决定再也不能让武人当政，于是牢牢地团结在一起，紧紧抓住民政决定权不松手，哪怕自己内部再有矛盾，在这个问题上总能够相互妥协，一致对外。

上任议长张澜在位时，通过一系列法案，大大提升了谘政会议的权力，将原属大都督一人的权力细分到各部主官身上，既提高了文