西南以自保为要”，只接收北方逃难百姓，不再出兵勤王。有这两位先例在前，各地节度使纷纷效法，以其所辖之地为限，自成一体，各自为政，除抵御外敌之外，约定互不侵扰。

眼看大周即将四分五裂，国祚不保，同年秋天，齐王孙允端在金陵自立为帝，尊元泰帝为太上皇，国号为周，改年号为“长治”，定都金陵，遍告天下。

新朝由北方流亡而来的旧官员和江南素有名望的贤达士人共同组成，长治帝未设宰相，而是仿元