朝廷是让关羽回京辅佐幼主，改由徐庶镇守荆州，并都督荆益二州军事，朝廷给徐庶的这个权力，显然比先前身为上大将军的关羽要多。

荆州是关羽经营了十多年的“老巢”，这里有忠于他的十余万军队和各级将领，如若被调往京城，名义上说得好听，是什么辅政大臣，但他在京城军队中的影响了却远不及荆州，这般调动，其实是一种明升暗降，间接的削了自己兵权。

很明显，这又是诸葛亮和庞统那帮辅政大臣们想